Ministero dello Sviluppo Economico - Circolare n. 3717/C
MISE, circ. 13 marzo 2019, n. 3717/C - D.M. 37/2008 - installazione di impianti
tecnologici - abilitazioni piene e/o limitate
Ministero dello Sviluppo Economico
DIREZIONE GENERALE PER IL MERCATO, LA CONCORRENZA, IL
CONSUMATORE, LA VIGILANZA E LA NORMATIVA TECNICA
Divisione VI - Registro Imprese, professioni ausiliarie del
commercio e artigiane e riconoscimento titoli professionali
CIRCOLARE N. 3717/C
ALLE CAMERE DI COMMERCIO, INDUSTRIA, ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
(trasmissione via pec)
e, per conoscenza:
ALL?UNIONCAMERE
unioncamere@cert.legalmail.it
ALL?ISTITUTO GUGLIELMO TAGLIACARNE
tagliacarne@legalmail.it
ALLA CNA
Alla c.a. del Dr. Guido Pesaro
pesaro@cna.it
ALLA CONFARTIGIANATO
Alla c.a. dell?Ing. D. Scaccia
daniela.scaccia@confartigianato.it
Oggetto: D.M. 37/2008 - installazione di impianti tecnologici - abilitazioni
piene e/o limitate
Si fa riferimento al decreto in oggetto che disciplina, da oltre 10 anni, il
settore degli impianti tecnologici precedentemente normati dalla L.46/1990.
Con circolari e lettere circolari questa Amministrazione ha proceduto, nel
tempo, a fornire indicazioni o a chiarire questioni sorte con l?emanazione del
decreto in parola, anche al fine di dirimere contrasti interpretativi tra le
diverse Camere di commercio consentendo un?uniforme applicazione del decreto
nell?intero territorio nazionale.
Tenuto conto delle richieste pervenute - tra l?altro, dalle 2 organizzazioni di
categoria destinatarie della presente - si ritiene opportuno fornire - in via
definitiva - chiarimenti circa la possibilità che le imprese di installazioni
impianti possano o meno essere abilitate anziché per interi settori, anche per
ambiti di ciascun settore (le cosiddette "abilitazioni limitate").
Ciò si rende necessario poiché - a detta di codeste Organizzazioni di categoria
- le Camere di commercio talvolta non utilizzano lo stesso metro di giudizio,
cioè a volte si verificano casi in cui la stessa istanza (SCIA) presentata dagli
operatori economici del settore viene valutata tra le varie Camere di commercio
in maniera difforme.
Si ritiene dunque opportuno rappresentare quanto segue, restando inteso che
affinché un soggetto possa essere abilitato a svolgere l?attività di settore
occorre che lo stesso abbia, ovviamente, i necessari requisiti tecnico
professionali previsti dal decreto in parola:
1) per la lettera A di cui all?art. 1, comma 2 (impianti di produzione,
trasformazione, trasporto, distribuzione, utilizzazione dell'energia elettrica,
impianti di protezione contro le scariche atmosferiche nonché gli impianti per
l'automazione di porte, cancelli e barriere) può essere consentito di rilasciare
sia un?abilitazione per l?intera lettera (dunque l?impresa sarebbe nelle
condizioni di poter svolgere l?attività di installazione di tutti gli impianti
ivi indicati) che un abilitazione parziale, limitata a singole tipologie di
impianti, cioè per i soli impianti "di produzione, trasformazione, trasporto,
distribuzione, utilizzazione dell'energia elettrica" ovvero limitatamente agli
impianti "di protezione contro le scariche atmosferiche" o di quelli "per
l'automazione di porte, cancelli e barriere"; è ovviamente possibile ottenere
un?abilitazione parziale anche per sole 2 delle 3 tipologie di impianti in
parola;
2) analogamente, anche per le lettere B (impianti radiotelevisivi, le antenne e
gli impianti elettronici in genere) e C (impianti di riscaldamento, di
climatizzazione, di condizionamento e di refrigerazione di qualsiasi natura o
specie, comprese le opere di evacuazione dei prodotti della combustione e delle
condense, e di ventilazione ed aerazione dei locali) di cui all?art.1, comma 2,
può essere consentita un?abilitazione piena o limitata a singoli tipologie di
impianti; resta inteso - relativamente agli impianti di cui alla lettera C - che
l?attività relativa alla realizzazione delle opere di evacuazione dei prodotti
della combustione e delle condense e di ventilazione ed aerazione dei locali non
possa essere scissa rispetto all?intero settore o alla singola tipologia di
impianti (cioè impianti di riscaldamento o di climatizzazione o di
condizionamento o di refrigerazione) per il quale l?interessato fosse abilitato;
ne consegue dunque che, ad esempio, l?abilitazione all?installazione degli
impianti di riscaldamento ricompre anche la conseguente e imprescindibile
abilitazione alla realizzazione delle relative opere di evacuazione, di
ventilazione e di areazione predette; al contrario si rappresenta che non è
ammissibile abilitare un soggetto per la sola attività di realizzazione delle
opere di evacuazione, di ventilazione e di aerazione in parola, né che le stesse
opere vengano realizzate da soggetti non abilitati alla lettera C;
3) per le lettere D (impianti idrici e sanitari di qualsiasi natura o specie) ed
E (impianti per la distribuzione e l'utilizzazione di gas di qualsiasi tipo,
comprese le opere di evacuazione dei prodotti della combustione e ventilazione
ed aerazione dei locali) è invece possibile consentire solo un?abilitazione
piena; per gli impianti di cui alla lettera E vanno riproposte le medesime
considerazioni che sono state formulate, al punto 2 che precede della presente
Circolare, in relazione alle opere di evacuazione, di ventilazione e di
areazione;
4) per gli impianti di protezione antincendio di cui alla lettera G (cioè gli
impianti di alimentazione di idranti, gli impianti di estinzione di tipo
automatico e manuale nonché gli impianti di rilevazione di gas, di fumo e
d'incendio) si ribadisce quanto affermato con lettera circolare n. 547894 del 20
febbraio 2004, ovverosia che la lettera g sia inscindibile e che dunque la
relativa abilitazione non possa essere attribuita limitatamente ad alcune
tipologie di impianto antincendio; pertanto è possibile concedere solo
un?abilitazione piena, che riguardi cioè tutti gli impianti antincendio; ne
consegue che eventuali situazioni ancora in essere in contrasto con le predette
direttive vadano definitivamente risolte da codeste Camere nel senso indicato.
Si ritiene di dover far rinvio, in relazione all?esatta definizione degli
impianti di cui sopra, a quanto stabilito dall?art. 2 del decreto in parola.
Si rappresenta, in generale, che le indicazioni che precedono furono affermate
già con circolare n. 3439-C del 27.3.1998 (che, pur se relativa alla legge 46/90
è stata da sempre considerata applicabile in tal senso anche in regime di d.m.
37/2008), laddove venne specificato che potessero essere riconosciute
abilitazioni limitate rispetto alle attività indicate dalle varie lettere di cui
all'art. 1 della L. 46/90, purché tali limitazioni venissero fatte nell'ambito
della declaratoria di ogni singola lettera.
Resta ovviamente inteso che da visura deve risultare l?esatta corrispondenza tra
l?attività esercitata e l?abilitazione ottenuta, ancorché la stessa fosse
"limitata" a singole voci di una o più tipologie di impianti (lettere).
IL DIRETTORE GENERALE
(avv. Mario Fiorentino)
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