Protocollo d'intesa Inail-Utilitalia per definire gli ambiti e le modalit‡ di attuazione delle attivit‡ finalizzate alla tutela della salute e sicurezza dei lavoratori e alla diffusione della cultura della sicurezza, 13 marzo 2018



PROTOCOLLO D'INTESA
tra
Inail
Istituto Nazionale per l'Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro,
con sede legale in Roma, via IV Novembre, 144
nella persona del Presidente Prof. Massimo De Felice
e
Utilitalia
Piazza Cola di Rienzo 80/A - 00192 Roma
nella persona del Presidente Prof. Giovanni Valotti

Di seguito dette anche "parti"


PREMESSO CHE

ï il d.lgs. 38/2000 ha rimodulato ed ampliato i compiti dell'Inail, contribuendo alla sua evoluzione da soggetto erogatore di prestazioni assicurative a soggetto attivo di protezione sociale, orientato alla tutela globale delle lavoratrici e dei lavoratori contro gli infortuni sul lavoro e le tecnopatie, estendendo la tutela anche ad interventi prevenzionali;
ï il quadro normativo in materia di salute e sicurezza sul lavoro (d.lgs. 81/2008 e s.m.i.) colloca l'Inail nel sistema prevenzionale con compiti di informazione, formazione, assistenza, consulenza e promozione della cultura della prevenzione, rafforzandone e ampliandone le attribuzioni e le competenze;
ï il d.l. 78/2010, convertito nella legge n. 122 del 30 luglio 2010, al fine di integrare le funzioni connesse alla tutela della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro ed il coordinamento stabile delle attivit‡ previste dall'articolo 9 del d.lgs. 81/2008 e s.m.i. ha conferito all'Inail le funzioni di unico ente pubblico del sistema istituzionale con compiti in materia di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro;
ï l'Inail persegue le finalit‡ prevenzionali privilegiando le sinergie con i diversi soggetti del sistema prevenzionale nazionale, in particolare con le Associazioni rappresentative delle parti sociali, datoriali e sindacali;
ï per il miglior perseguimento delle finalit‡ istituzionali, l'Inail esercita le proprie competenze in materia di prevenzione anche attraverso la stipula di convenzioni, contratti e accordi di collaborazione con partner di comprovata competenza e qualificazione;
ï Utilitalia Ë la Federazione che riunisce le Aziende operanti nei servizi pubblici dellíAcqua, dell'Ambiente, dell'Energia Elettrica e del Gas, ed Ë firmataria del CCNL Gas Acqua (36.000 i lavoratori dipendenti degli Associati), del CCNL Ambiente (43.000 lavoratori), del CCNL Elettrico (11.500);
ï Utilitalia pone al centro della propria attivit‡ la sicurezza nei luoghi di lavoro in un quadro di garanzie che rafforzi la formazione e l'informazione sui rischi connessi all'attivit‡ svolta dai lavoratori delle imprese associate.
ï Utilitalia nasce dalla fusione, avvenuta in data 6 maggio 2014, di Federutility (Federazione delle Imprese Energetiche ed Idriche) e di Federambiente (Federazione Italiana Servizi Pubblici Igiene Ambientale).


PRESO ATTO CHE

ï Sono obiettivi comuni delle parti lo sviluppo della cultura della sicurezza sul lavoro e la realizzazione di attivit‡ e progetti volti alla riduzione sistematica degli eventi infortunistici e delle malattie professionali;
ï » intenzione delle parti continuare la collaborazione gi‡ instaurata con i precedenti Accordi quadro di collaborazione che hanno portato alla pubblicazione delle Linee di indirizzo SGSL-R destinate alle aziende che operano nei servizi ambientali e territoriali e delle Linee d'indirizzo SGSL-GATEF per le aziende di servizi pubblici locali che operano nei settori Energia Elettrica, Gas, e Acqua.


CONSIDERATO CHE

ï le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente Protocollo d'intesa;
ï le sinergie tra l'Inail e Utilitalia, con il coinvolgimento delle Organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative del comparto di riferimento, firmatarie dei CCNL, nonchÈ della Fondazione Rubes Triva, costituiscono una modalit‡ funzionale per fornire risposte integrate e di qualit‡ ai bisogni di salute e sicurezza ai lavoratori dei settori di rifermento;
ï Ë obiettivo condiviso dalle parti la trasferibilit‡ dei prodotti / progetti realizzati nell'ambito del presente protocollo al fine di renderli applicabili e disponibili nei settori a cui gli stessi fanno riferimento. A tal fine, puÚ rendersi necessario il coinvolgimento dei competenti soggetti istituzionali che insieme ad Inail fanno parte del "sistema di promozione della salute e sicurezza";
ï il miglioramento continuo della sicurezza e salute nei luoghi di lavoro non puÚ prescindere dallo sviluppo e applicazione di buone pratiche e procedure operative di carattere tecnico, organizzativo e formativo, attraverso approcci metodologici innovativi che tengono conto delle evoluzioni tecniche, normative dell'organizzazione del lavoro.


TUTTO CI“ PREMESSO SI STIPULA E SI CONVIENE QUANTO SEGUE:

ARTICOLO 1
OGGETTO DELLA COLLABORAZIONE

Con il presente Protocollo d'intesa sono definiti gli ambiti e le modalit‡ di attuazione delle attivit‡ finalizzate alla tutela della salute e sicurezza dei lavoratori e alla diffusione della cultura della sicurezza che le parti intendono realizzare congiuntamente, quali, in particolare, quelle di seguito elencate:
ï monitoraggio dei risultati dell'adozione, da parte delle aziende dei SGSL- GATEF e SGSL-R verso il miglioramento continuo e conseguente ampliamento delle specifiche Linee d'indirizzo;
ï studio e analisi dei quasi incidenti;
ï analisi dell'evoluzione del fenomeno infortunistico nei settori rappresentati, supportata dal raffronto dei dati rilevati in contesto europeo;
ï approfondimento delle conoscenze dei rischi derivanti da movimento manuale dei carichi e da agenti biologici;
ï studio di forme di promozione dell'implementazione dei SGSL, partendo dall'analisi del processo applicativo aziendale, funzionale alla calibrazione di criteri per la progettazione di percorsi formativi
Tali ambiti di collaborazione saranno regolati attraverso la stipula di specifici accordi attuativi, adottati sulla base del presente Protocollo d'intesa, ai quali si applicano le previsioni contenute nei successivi articoli 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 e 12, salvo il caso in cui le attivit‡ da realizzare comportino esclusivamente apporti di natura professionale delle parti, che troveranno apposita evidenza nell'ambito di specifici report, a cura del Comitato paritetico di coordinamento di cui al successivo articolo 2.



ARTICOLO 2
COMITATO PARITETICO DI COORDINAMENTO

Il Comitato paritetico di coordinamento, composto da sei referenti, di cui tre individuati dall'Inail e tre individuati da Utilitalia, svolge le funzioni di indirizzo, coordinamento e monitoraggio dei risultati in relazione alle attivit‡ oggetto della collaborazione, di cui all'articolo 1; altresÏ, tale Comitato individua e propone specifiche attivit‡ progettuali che, ove ricorrano le condizioni di cui al precedente articolo 1, saranno oggetto di successivi accordi attuativi.



ARTICOLO 3
OBBLIGHI DELLE PARTI E MODALIT¿ DI SVOLGIMENTO DELLA COLLABORAZIONE

Le parti, in funzione delle specifiche competenze e disponibilit‡, si impegnano a mettere in campo le risorse professionali, tecniche, strumentali e a rendere disponibile il proprio patrimonio di conoscenze in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro per la realizzazione delle iniziative progettuali e dei piani operativi derivanti dal presente Protocollo d'intesa, in una logica di compartecipazione paritaria, di replicabilit‡ delle iniziative sviluppate e di ampia ricaduta dei risultati perseguiti in termini di numero di destinatari raggiunti direttamente o indirettamente, nella filiera di interesse.
Le attivit‡ indicate all'articolo 1 del presente Protocollo dovranno essere ricondotte a due linee di collaborazione, afferenti ai settori di riferimento:
a) gas/acqua ed elettrico;
b) servizi ambientali.
Tali attivit‡ saranno svolte con il coinvolgimento delle Organizzazioni sindacali che, per i settori gas/acqua ed elettrico saranno individuate tra i soggetti firmatari del relativo Contratto collettivo nazionale di lavoro e per il settore dei servizi ambientali saranno rappresentate dalla Fondazione nazionale sicurezza Rubes Triva, Ente paritetico previsto dal CCNL servizi ambientali, di cui Utilitalia Ë firmataria.
Detti ambiti di collaborazione saranno sanciti da distinti accordi attuativi, come previsto dell'articolo 1, che formalizzeranno, traducendole in specifiche attivit‡, le linee progettuali condivise con il presente protocollo e vedranno il coinvolgimento delle Organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative dei settori gas/acqua ed elettrico e della Fondazione nazionale sicurezza Rubes Triva, nei rispettivi tavoli di coordinamento operativo.



ARTICOLO 4
ACCORDI ATTUATIVI

Ciascun Accordo attuativo di cui all'articolo 1 dovr‡ indicare:
ï gli obiettivi da conseguire, le specifiche attivit‡ da espletare, gli impegni da assumere e la relativa tempificazione;
ï la composizione del tavolo di gestione con indicazione dei referenti per Inail e Utilitalia;
ï i profili professionali/amministrativi dei componenti del relativo tavolo di gestione;
ï gli oneri in termini di risorse economiche, finanziarie e strumentali necessari per la realizzazione delle specifiche attivit‡ oggetto dell'Accordo attuativo, ripartiti in logica di paritaria partecipazione, nonchÈ i tempi e modalit‡ di rendicontazione;
ï i locali e le strutture destinate allo svolgimento delle iniziative, nel rispetto dei regolamenti interni dei soggetti sottoscrittori;
ï la durata, che non puÚ superare la durata del presente Protocollo d'intesa.



ARTICOLO 5
TRATTAMENTO DEI DATI

Le partÏ provvedono al trattamento, alla diffusione ed alla comunicazione dei dati personali relativi al presente Protocollo d'Intesa nell'ambito del perseguimento dei propri fini, nonchÈ si Impegnano a trattare i dati personali unicamente per le finalit‡ connesse all'esecuzione del presente Protocollo d'intesa, in conformit‡ al disposto del d.lgs. n. 196/2003 e s.m.l.



ARTICOLO 6
PROPRIET¿ INTELLETTUALE

Inail, in considerazione del taglio scientifico dei prodotti, elaborati nell'ambito della collaborazione de quo del presente Protocollo d'Intesa e dell'Interesse pubblico che I prodotti stessi rivestono, acquisisce ogni diritto, riconosciuto dalla normativa vigente, Inerente le opere realizzate e sviluppate, coordinandone la realizzazione e mettendo in campo, attraverso le proprie professionalit‡, le peculiari competenze specialistiche.
La divulgazione dei prodotti sviluppati potr‡ essere realizzata senza scopo di lucro, neanche indiretto, dalle parti, per finalit‡ di studio, di ricerca e di promozione della conoscenza del patrimonio culturale e scientifico anche attraverso la pubblicazione in internet, previo rilascio della liberatoria degli autori coinvolti nell'elaborazione.



ARTICOLO 7
COPERTURA ASSICURATIVA

Le parti garantiscono la copertura assicurativa contro gli infortuni e per responsabilit‡ civile verso terzi dei propri dipendenti e collaboratori impegnati nelle attivit‡ oggetto del presente Protocollo d'intesa.



ARTICOLO 8
DURATA

Il presente Protocollo d'intesa, salvo interruzioni delle attivit‡ dovute a causa di forza maggiore, avr‡ durata triennale con decorrenza dalla data di sottoscrizione e non Ë a titolo oneroso per le parti, fatte salve le attivit‡ realizzate nell'ambito degli Accordi attuativi i cui oneri - comunque rientranti nella programmazione economica delle Strutture dei due Enti competenti per materia - saranno ripartiti in logica di paritaria partecipazione.



ARTICOLO 9
RECESSO UNILATERALE

Ciascuna delle parti puÚ recedere anticipatamente dal presente Protocollo d'intesa previa comunicazione scritta e motivata, da inviarsi con un preavviso di almeno 30 giorni a mezzo posta elettronica certificata o con raccomandata con ricevuta di ritorno.



ARTICOLO 10
TUTELA DELLA RISERVATEZZA

Le parti reciprocamente si impegnano a garantire la massima riservatezza riguardo alle informazioni tecniche, scientifiche e finanziarie, direttamente o indirettamente collegate alle attivit‡ oggetto del presente Protocollo ("Informazioni Confidenziali"), a non divulgarle a terzi senza il preventivo consenso scritto di chi le ha rilasciate e ad utilizzarle esclusivamente per il raggiungimento delle finalit‡ oggetto del presente atto, per tutta la sua durata.
La natura riservata delle Informazioni Confidenziali dovr‡ essere evidenziata mediante indicazione dell'apposita dicitura "riservato", "confidenziale" o con simile legenda; le informazioni trasmesse verbalmente saranno considerate Informazioni Confidenziali qualora le stesse vengano qualificate come tali dalla parte divulgante, in una comunicazione scritta inviata alla parte che le ha ricevute, entro 15 giorni dalla data di divulgazione. L'assenza di tali legende, tuttavia, non precluder‡ la qualificazione dell'informazione come "riservata", se il divulgante Ë in grado di provare la sua natura confidenziale e/o se il ricevente conosceva o avrebbe dovuto conoscere la sua natura confidenziale, proprietaria o segreta per il divulgante.
Resta inteso tra le parti che in nessun caso possono essere considerate Informazioni Confidenziali quelle che siano gi‡ di pubblico dominio al momento della loro divulgazione alla parte ricevente. Inoltre, ogni informazione che puÚ essere considerata "confidenziale" secondo le previsioni del presente atto puÚ cessare di essere tale dal momento in cui l'informazione:
i) diventa pubblica per cause indipendenti dalla volont‡ e dal contegno della parte che l'ha ricevuta nell'ambito del presente atto;
ii) viene acquisita dal ricevente per il tramite di terzi non vincolati alla riservatezza, semprechÈ tale acquisizione non sia stata illecitamente conseguita e la parte ricevente possa fornire la prova di essere venuta in possesso di tali informazioni per mezzo di terze parti;
iii) viene sviluppata dal ricevente in modo indipendente, semprechÈ la parte ricevente possa fornire la prova di aver autonomamente sviluppato detta informazione.
Le parti si obbligano ad adottare tutte le misure necessarie per mantenere la massima confidenzialit‡ e riservatezza sulle Informazioni Confidenziali, nonchÈ la diligenza necessaria a prevenire usi non autorizzati, divulgazioni interne o esterne indebite.
La parte che riceve le Informazioni Confidenziali deve usare lo stesso grado di diligenza richiestogli per proteggere le proprie Informazioni Confidenziali a propria disposizione e di eguale natura, in ogni caso non inferiore comunque ad un livello di diligenza atta a prevenire usi non autorizzati, divulgazioni interne o esterne indebite.



ARTICOLO 11
CONTROVERSIE

Per eventuali controversie, in ordine al presente Protocollo d'intesa, il Foro competente Ë quello di Roma.



ARTICOLO 12
REGISTRAZIONE

Il presente atto Ë soggetto a registrazione solo in caso d'uso, in base all'articolo 4 della parte II della Tariffa allegata al d.p.r. 26 aprile 1986, n. 131 e successive modifiche ed integrazioni a cura e spese della parte richiedente.
Le spese di bollo e registrazione sono a carico del richiedente.


Per Utilitalia
Il Presidente
Giovanni Valotti





Per l'Inail
Il Presidente
Massimo De Felice

Fonte: inail.it